Что бы вы сделали, если бы вам пришлось вносить залог за себя или близкого человека? Возможно, вы никогда раньше не задумывались над этим вопросом, но он очень важен. Согласно отчету Федеральной резервной системы, 47 процентов респондентов заявили, что либо не смогут покрыть непредвиденные расходы в размере 400 долларов за счет сбережений или кредитной карты, либо им придется покрыть их, продав что-то или одолжив денег. Отсутствие у американцев наличных денег является частью того, что делает экономику залога такой сложной.
Зачем нам вообще залог? Практика внесения залога имеет англосаксонские корни, восходящие к средневековой Англии. В старину член семьи или друг обвиняемого мог выступать своего рода гарантом, используя свою личную честь и материальное положение как гарантию того, что обвиняемый не сбежит из деревни. Поручитель (или поручитель) будет нести ответственность за внесение денег под залог в качестве залога того, что обвиняемый снова предстанет перед судом. Эта ранняя форма залога также включала так называемый «бот», выплату жертве или родственникам жертвы.
Подобно многим элементам английского права, практика внесения залога пришла в колониальные США. Если вы вспомните уроки истории в США, вы, возможно, вспомните, что Билль о правах включает запрет на «чрезмерный залог». Тут же с запретом на «жестокое и необычное наказание».
В последующих законах о реформе залога Конгресс отдавал предпочтение освобождению обвиняемых под подписку о невыезде, то есть без залога. Однако на самом деле наши тюрьмы переполнены людьми, которым была назначена сумма залога, которую они и их семьи не могут себе позволить. Согласно отчету Института юстиции Веры за 2015 год, в США насчитывается более 3 000 тюрем, в которых в любой день содержится 731 000 человек.
Поскольку тюремное население является непостоянным, а люди приходят и уходят, количество заключенных в тюрьмах почти в 19 раз больше, чем в тюрьмах. В число лиц, содержащихся в СИЗО, входят как те, кому было отказано в залоге, так и те, кто не в состоянии внести залог, необходимый для их освобождения, те, кто был осужден за незначительные преступления и отбывал короткие сроки, а также те, кто был осужден за тяжкие преступления. и ожидают перевода в тюрьму штата или федеральную тюрьму.
Согласно отчету Бюро статистики юстиции (BJS) за июнь 2015 г., 95% роста числа заключенных (до 123 500 заключенных) с 2000 г. произошло из-за увеличения числа неосужденных (до 117 700 заключенных). В середине 2014 года BJS сообщает, что примерно 6 из 10 взрослых заключенных не были осуждены, но находились в тюрьме в ожидании судебного разбирательства по текущему обвинению. 60% неосужденных за решеткой — это то же самое, что и в 2005 году.
Если вы когда-нибудь смотрели серию Закон и порядок у вас есть приблизительное представление о том, как работает залог в наши дни. Лицо, которому предъявлено обвинение в совершении преступления, предстает перед судьей, в обязанности которого входит установление залога. По сути, залог обеспечивает финансовый стимул для обвиняемого вернуться в суд, потому что суд в конечном итоге возвращает деньги. Верно:если вы вернетесь на дату (даты) суда, деньги, внесенные вами в качестве залога, будут возвращены вам за вычетом судебного сбора.
Во время слушания дела об освобождении под залог прокурор обычно выступает за высокий залог (или за то, чтобы обвиняемый содержался под стражей без залога), а адвокат защиты пытается добиться освобождения своего клиента без внесения залога или освобождения с небольшой суммой залога. . Однако во многих юрисдикциях используются заранее установленные графики залога, в которых предлагается сумма залога за каждое преступление, что ограничивает усмотрение судей в отношении размера залога.
Если ответчик имеет доступ к полной сумме залога, он или она может заплатить суду и выйти из тюрьмы до даты суда. Если у кого-то нет полной суммы установленного залога, он или она может раскошелиться на 10% от суммы залога и получить залог. Компания по залогу выплачивает суду полную сумму и присваивает себе 10%, а ответчик выходит из тюрьмы до даты суда. Но если у кого-то не хватает денег, чтобы заплатить даже 10% от установленного залога, он или она остается в тюрьме до даты суда.
Система залога звучит относительно просто, не так ли? Если лицу было предъявлено обвинение в особо насильственном преступлении, ему или ей может быть отказано в ходатайстве об освобождении под залог, и он может быть помещен в предварительное заключение без права внесения залога.
Теоретически, чем серьезнее преступление, тем выше риск бегства и чем больше средства обвиняемого, тем выше сумма залога. На практике, однако, многие люди, обвиняемые в преступлениях, не могут позволить себе внести залог (или даже заплатить 10% за залог). Даже подсудимые, обвиняемые в нетяжких, ненасильственных преступлениях, могут месяцами или годами сидеть в тюрьме, ожидая своего дня в суде.
Статья по теме:Экономика американской пенитенциарной системы
Как мы упоминали выше, многим американцам было бы трудно найти 400 долларов, сумма, которая может показаться небольшой для человека с хорошо укомплектованным фондом на случай чрезвычайных ситуаций, в котором есть расходы на проживание от трех до шести месяцев. Но, согласно отчету Pew Charitable Trusts за 2015 год, 55 процентов американских домохозяйств имеют ограниченные сбережения. Это означает, что эти домохозяйства могут заменить свой месячный доход за счет ликвидных сбережений.
Поэтому неудивительно, что непосильный залог является такой проблемой. В Нью-Йорке только 15 процентов ответчиков по делам, не связанным с уголовным преступлением, чей залог составлял 500 долларов или меньше, смогли внести залог. Согласно Инициативе досудебного правосудия, 47 процентов обвиняемых в уголовных преступлениях, которые были освобождены под залог (имеются в виду те, кого не считают слишком опасными для освобождения под залог), не могут позволить себе внести залог. Они остаются в тюрьме, пока их дело не дойдет до суда.
Теоретически человек, находящийся в предварительном заключении, имеет такие же хорошие шансы на оправдательный приговор, как и тот, кто был освобожден под залог. Однако на практике досудебное содержание под стражей оказывает значительное влияние на результаты судебного разбирательства. По оценкам PJI, по сравнению с теми, кто мог позволить себе внести залог, у обвиняемых, содержащихся под стражей до суда, в три раза больше шансов быть приговоренными к тюремному заключению. Они также получают предложения вдвое длиннее.
Каковы некоторые последствия системы, которая устанавливает непозволительно высокий залог даже за незначительные правонарушения? Давайте рассмотрим два возможных исхода для тех, кто столкнулся с непосильным залогом. Один из вариантов — заключить сделку о признании вины и признать себя виновным, независимо от того, действительно ли он или она совершили преступление.
Недоступный залог делает сделки о признании вины более привлекательными. Если вы знаете, что вы и ваша семья не можете позволить себе внести залог, чтобы вызволить вас из тюрьмы, вы, скорее всего, признаете себя виновной, а не рискуете судом. Почему? Потому что, если вы откажетесь признать себя виновным, вы проведете дни, недели, месяцы или годы, прежде чем ваше дело будет раскрыто в тюрьме. Если вы уже провели некоторое время в тюрьме после ареста, возможно, вам отчаянно хочется выбраться, даже если для этого придется признать себя виновным в том, чего вы не совершали.
Люди, признающие себя виновными в преступлениях, которых они не совершали, вызывают беспокойство не только по моральным соображениям. Это также сопряжено с экономическими издержками, поскольку людям с судимостью часто трудно найти работу. По данным Pew Charitable Trusts, "отработка времени снижает почасовую заработную плату мужчин примерно на 11 процентов, годовую занятость - на 9 недель, а годовой заработок - на 40 процентов".
Вариант первый — признать себя виновным, чтобы выйти из тюрьмы и жить дальше. Второй вариант — оставаться в тюрьме и ждать своего дня в суде. Мы говорим «тюрьма», а не «тюрьма», потому что это городские и окружные тюрьмы, а не тюрьмы штата или федеральные тюрьмы, в которых содержатся люди, которые не были осуждены. Как мы видели, пребывание в тюрьме может привести к увеличению вероятности осуждения и к более длительному приговору в случае осуждения.
Рост числа заключенных увеличивает расходы налогоплательщиков. По оценкам Министерства юстиции США, в 2011 году местные жители потратили на тюрьмы 22,2 млрд долларов по сравнению с 5,3 млрд долларов в 1983 году. И дело не только в деньгах.
Если вы не жили под скалой, вы, вероятно, знаете о физических и психологических потерях, которые может принести жизнь за решеткой. Одним из примеров является случай с Калифом Браудером, который провел три года в печально известной нью-йоркской тюрьме Райкерс-Айленд, не будучи осужденным за преступление.
По данным контрольно-ревизионной службы Нью-Йорка, в 2014 году содержание тюрьмы на острове Рикерс стоило 1,1 миллиарда долларов. Расходы на одного заключенного в тот период составляли около 100 000 долларов, однако сообщения о злоупотреблениях в городской тюрьме множатся. По сообщениям, Браудер, которому на момент ареста было всего 16 лет, был настолько травмирован пребыванием в тюрьме, что покончил жизнь самоубийством.
Также в 2015 году смерть Сандры Бланд в тюрьме была признана самоубийством. Она провела ночь за решеткой, потому что не могла немедленно заплатить 500 долларов США, необходимые ей для 10-процентной надбавки по облигациям к залогу в 5 000 долларов США, который ей был установлен.
Статья по теме:В каких штатах сажают в тюрьмы больше всего людей?
В настоящее время около 1 из 100 взрослых американцев находится в тюрьме или тюрьме. Расходы на сочетание тюрем, тюремного заключения, испытательного срока и условно-досрочного освобождения являются второй по темпам роста статьей бюджета штатов после Medicaid. Особенно в штатах с высоким процентом населения, находящегося за решеткой, это может реально увеличиться.
В целом содержание человека в тюрьме обходится дешевле, чем содержание человека в тюрьме. Поскольку тюремное население более непостоянно, на программирование для тех, кто находится за решеткой, тратится меньше, чем в тюрьме.
В штатах, где округа и города управляют тюрьмами, штаты часто возмещают местным органам власти часть или все расходы на содержание тюрем. Тем не менее, по данным Vera Institute, в период с 1982 по 2011 год расходы местных органов власти на исправительные учреждения (в основном на строительство и содержание тюрем) выросли почти на 235 %.
По данным Статистического бюро юстиции, начиная с 1998 г. досудебное освобождение от финансовых обязательств (требующих внесения залога) стало более распространенным, чем освобождение от нефинансовых обязательств (освобождение под залог). Судьи стали менее склонны отдавать приказы об освобождении под подписку о невыезде, отчасти из-за опасений, что они столкнутся с ответным ударом, если освобожденный подсудимый снова совершит преступление. Рост использования коммерческих гарантийных обязательств (также известных как залоговые обязательства) также объясняет рост досудебного финансового освобождения.
Если человек, обвиняемый в совершении преступления, не хочет признавать себя виновным или оставаться в тюрьме, он или она может поручить своим близким добиваться внесения залога. Частная коммерческая индустрия залога существует для того, чтобы ссужать деньги людям, которые нуждаются в них, чтобы внести залог за любимого человека. Когда вы платите за залог, вы не платите полную сумму залога (если бы у вас была полная сумма, вы бы просто заплатили суду, верно?).
В соответствии с коммерческой облигацией ответчик или его или ее близкие должны уплатить невозмещаемый сбор лицензированному агенту по облигациям. Это также известно как тюремная надбавка. По данным Института политики правосудия, стандартная сумма страхового взноса (сумма, которую клиент платит за то, чтобы поручитель внес залог от имени ответчика) составляет 10 % от установленного залога.
Получив гонорар, агент по облигациям подтверждает суду, что он или она будет нести ответственность за полную сумму залога, если ответчик не явится. Вне зависимости от того, явится ответчик в суд или нет, эти 10 % гонорара аннулируются. Поручитель держит его. Напротив, ответчики, которые могут полностью внести залог, получают все обратно за вычетом незначительных административных судебных издержек.
Наличие индустрии частных залоговых залогов может привести к увеличению суммы залога, что, в свою очередь, подпитывает потребность в залоговых залогах. Судьи могут назначать более высокие суммы залога, зная, что ответчик или его или ее семья фактически выплатят только часть заявленной суммы залога.
Если ответчик не явится в суд, агент по залогу несет ответственность за полную сумму залога. Вот почему некоторые компании по залоговым облигациям требуют, чтобы покупатели облигаций предоставили залог, который компания может использовать. В некоторых юрисдикциях вы можете нанять агента по взысканию залога, чтобы преследовать того, кто уклонился от внесения залога, за который вы заплатили. Компании-поручители могут сами принять решение послать «охотника за головами» за ответчиком, который не явился в суд.
Так как же залог превратился из судебной сделки в частный бизнес? США — одна из двух стран с частной индустрией поручительства (другая — Филиппины). Практика частных экономических субъектов, выступающих посредниками между ответчиками и судами с целью внесения залога, кажется, восходит к Сан-Франциско девятнадцатого века. Практика была формализована и извлекла выгоду из пары предпринимателей, которые начали взимать плату за привилегию внесения залога для местных жителей. В наши дни бизнес залоговых облигаций переживает бум.
Итак, кто те люди, которые управляют этими магазинами по залоговым залогам или работают агентами по взысканию залога? У нас может сложиться представление о них как о крутых парнях, но на самом деле порог входа довольно низкий. В большинстве штатов короткий период обучения и небольшой лицензионный сбор — это все, что нужно, чтобы открыть магазин в качестве агентства по взысканию залога.
Вы когда-нибудь слышали об собаке-охотнике за головами? ? Это реалити-шоу A&E, в котором рассказывается об охотнике за головами, также известном как агент по взысканию залога. Шоу привлекло миллионы зрителей. Даже в последнем сезоне Dog the Bounty Hunter аудитория премьеры сезона составила 2,9 миллиона человек. Сообщается, что шоу собрало в сети 400 миллионов долларов.
Это породило дополнительное шоу под названием Собака и Бет:На охоте. . Шоу последовало за Догом и его женой Бет, когда они консультировались с компаниями по залоговым залогам и поручителями по всей стране.
Менее известным шоу, связанным с залогом, было Bounty Girls:Miami. , недолговечное реалити-шоу, в котором рассказывалось о женщинах-агентах по залогу. Потом были Семейные узы , шоу HBO о семье Евангелиста. Они агенты по залогу, живущие на Лонг-Айленде.
Короче говоря, индустрия развлечений нашла способ извлечь выгоду из интереса публики к индустрии залогов.
Некоторые общественные группы берут реформу залога в свои руки.
Возьмем, к примеру, общественные залоговые фонды. Это фонды, в которые каждый может внести свой вклад в любой сумме. Деньги используются для внесения залога за ненасильственных правонарушителей, которые представляют низкий риск бегства и чей залог установлен на относительно низком, но все еще недоступном для обвиняемых уровне. Когда люди предстают перед судом, фонд забирает деньги и использует их, чтобы помочь кому-то другому. Это немного похоже на кредитный круг. Люди получают доступ к деньгам, когда они им нужны, но сам фонд продолжает расти.
Еще одна попытка реформы известна как освобождение под надзором. При освобождении под надзором обвиняемым назначается программа надзора в их сообществе в качестве альтернативы залогу и предварительному заключению. Они могут жить дома и продолжать работать в ожидании суда.
Вашингтон, округ Колумбия, внедрил крупномасштабную программу освобождения под надзором Агентства досудебных услуг. В рамках программы округа Колумбия около 85 процентов всех арестованных освобождаются до даты суда, 88 процентов возвращаются, чтобы явиться в суд, а 97 процентов заканчивают досудебный период, не будучи арестованными по новому обвинению в совершении уголовного преступления. 91% заканчивают программу, не будучи арестованными по новому обвинению в правонарушении.
Набирает форму двухпартийный разговор о реформе уголовного правосудия. Большая часть разговоров о реформе сосредоточена на сокращении числа заключенных в стране.
Тем не менее, решение проблемы предварительного заключения из-за высокого залога может быть легким делом, особенно с учетом того факта, что 75% лиц, находящихся в предварительном заключении, обвиняются в ненасильственных преступлениях. Изменение системы залога в стране может стать легкой отправной точкой, которая сэкономит деньги налогоплательщиков, поможет сохранить людям работу и жилье, а также поможет семьям оставаться вместе.
Обновить :Есть финансовые вопросы помимо экономики залога? SmartAsset может помочь. Так много людей обратились к нам за помощью в налоговом и долгосрочном финансовом планировании, что мы запустили собственную службу сопоставления, чтобы помочь вам найти финансового консультанта. Инструмент сопоставления SmartAdvisor может помочь вам найти человека, с которым можно работать, чтобы удовлетворить ваши потребности. Сначала вы ответите на ряд вопросов о вашей ситуации и целях. Затем программа сузит ваши варианты от тысяч консультантов до трех зарегистрированных консультантов по инвестициям, которые соответствуют вашим потребностям. Затем вы можете прочитать их профили, чтобы узнать о них больше, взять у них интервью по телефону или лично и выбрать, с кем работать в будущем. Это позволит вам найти подходящий вариант, в то время как программа сделает за вас большую часть тяжелой работы.
Фото:© iStock/AVNphotolab, © iStock/-Oxford-, © iStock/Courtney Keating, © iStock/Joe_Potato
