Федеральная комиссия по связи, которая устанавливает правила страны в отношении доступа к телевидению, телефону, Интернету и радио, а также ценообразования, находится в новых руках.
Президент Дональд Дж. Трамп в прошлом месяце назначил Аджита Пая председателем Федеральной комиссии по связи, и он быстро движется к внесению изменений, которые могут повлиять на то, что вы платите за все, от доступа в Интернет до планов передачи данных по мобильному телефону. Вот лишь несколько примеров того, как новый человек в FCC меняет то, как вы используете технологии.
Одним из первых громких действий Пая был отзыв запросов на «нулевой рейтинг» определенных услуг мобильной передачи данных со стороны AT&T Mobility, T-Mobile и Verizon Wireless, каждая из которых предлагает сделки на потоковое видео, которые, как можно было увидеть, благоприятствовали определенным поставщики контента. (Нулевой рейтинг — это практика, при которой пользователи не взимают плату за данные, используемые определенными приложениями или службами в сети.)
AT&T, например, предлагает безлимитный тарифный план для клиентов, которые пользуются беспроводным телефоном AT&T и подписываются на DirecTV (AT&T владеет DirecTV). Критики плана предположили, что он нарушает как букву, так и дух политики «сетевого нейтралитета», отстаиваемой предыдущим председателем FCC Томом Уилером, который был назначен президентом Бараком Обамой. Пользователям других онлайн-сервисов потокового видео (таких как Amazon Prime, Netflix и Hulu) эта неограниченная сделка не предлагается (если они также не подписались на DirecTV). Одним из принципов сетевого нейтралитета является создание равных условий для интернет-услуг, чтобы потребители не оказывались несправедливо склонными к тому, чтобы одни услуги оказывались выше других.
3 февраля FCC издала приказ, в котором говорилось, что она отправила письма в AT&T Mobility, T-Mobile и Verizon Wireless, закрывающие расследования в отношении спонсируемых данных каждой компании и предложений с нулевым рейтингом, и что FCC не будет предпринимать никаких дальнейших действий. Это резкое изменение по сравнению с 11 января, когда Федеральная комиссия по связи (FCC) опубликовала отчет «Обзор политики в отношении предложений спонсируемых данных операторами мобильной широкополосной связи для контента и услуг с нулевой оценкой», который Федеральная комиссия по связи распорядилась отозвать.
В отчете от 11 января бывшая администрация FCC пришла к выводу, что сделка с AT&T, в частности, может быть невыгодной для потребителей. «AT&T предлагает спонсируемые данные сторонним поставщикам контента на условиях, которые фактически менее выгодны, чем те, которые она предлагает своему филиалу DIRECTV», — говорится в отчете. «Такие договоренности, вероятно, препятствуют конкуренции за услуги видеопрограммирования, предоставляемые через мобильные интернет-платформы, и наносят ущерб потребителям, препятствуя возможности неаффилированных периферийных провайдеров предоставлять такие услуги абонентам беспроводной связи AT&T».
В краткосрочной перспективе это не окажет прямого влияния на потребителей, поскольку Федеральная комиссия по связи США опубликовала только свой обзор политики. Однако это предполагает, что поставщикам мобильных телефонов может быть разрешено по-прежнему отдавать предпочтение поставщикам контента, которыми они владеют или с которыми имеют ключевые партнерские отношения, и это может сократить выбор доступного мобильного потокового видео для потребителей.
В дополнение к приказу о контенте и услугах с нулевым рейтингом FCC также приказала пересмотреть девять поставщиков высокоскоростного доступа в Интернет, назначенных поставщиками широкополосного доступа Lifeline в рамках программы Lifeline для потребителей с низким доходом. Программа FCC предлагает семьям с низким доходом кредит в размере 9,25 долларов США в месяц на высокоскоростной доступ в Интернет, предлагаемый поставщиками, одобренными FCC.
Реакция на приказ была сильной. Этот заголовок в субботней газете Los Angeles Times был типичен для реакции средств массовой информации:«FCC запрещает 9 компаниям предоставлять субсидированный доступ в Интернет для бедных».
В приказе FCC упоминаются опасения по поводу потенциальных растрат, мошенничества и злоупотреблений в рамках программы в качестве причин для пересмотра — и предполагается, что предыдущая администрация FCC недостаточно сделала при рассмотрении заявок от поставщиков, чтобы предотвратить эти негативы. Приказ также дает новой администрации FCC «дополнительное время для рассмотрения мер, которые могут быть необходимы для предотвращения дальнейших растрат, мошенничества и злоупотреблений в рамках программы Lifeline».
Споры побудили Пая ответить постом в блоге, который он назвал «Прямая запись в цифровом разрыве». «(М) любой из заголовков в СМИ сделал эту историю сенсацией и создал у некоторых совершенно ложное представление о том, что происходит», — написал он. «Действительно, судя по некоторым сообщениям, можно подумать, что мы полностью прекратили субсидирование широкополосного доступа Lifeline».
Он сказал, что влияние приказа было ограничено «9 из более чем 900 провайдеров, участвующих в программе Lifeline», и что заявки девяти провайдеров доступа в Интернет не были отклонены и оставались на рассмотрении. Пай, однако, повторил свое мнение о том, что в программе есть мошенничество и расточительство, и что с этим необходимо срочно разобраться, прежде чем программа Lifeline расширится.
«(E) каждый доллар, потраченный на субсидирование того, кто не нуждается в помощи по определению, не достается тому, кто в ней нуждается», — сказал он. «Это означает, что Комиссия должна убедиться, что существуют надежные гарантии против расточительства, мошенничества и злоупотреблений, прежде чем распространять программу на новых поставщиков».
Для тех, чей любимый человек отбывает срок в тюрьме, еще один шаг, предпринятый новой администрацией FCC, может сильно ударить. 31 января заместитель генерального юрисконсульта FCC Дэвид М. Госсет сообщил Апелляционному суду США по округу Колумбия, что FCC отказывается от многолетних усилий по регулированию стоимости телефонных звонков между заключенными, их семьями и друзьями. Госсет сказал в своем письме в суд, что большинство из трех уполномоченных Федеральной комиссии по связи в настоящее время придерживаются мнения, что регулирование услуг по вызову заключенных между штатами «превышает законные полномочия агентства».
Комиссар FCC Миньон Л. Клайберн, назначенный Обамой, принимала активное участие в борьбе за снижение ставок, которые, по ее словам, достигали 17 долларов за 15-минутный звонок. В своем блоге от 7 февраля на веб-сайте FCC Клайберн выразила разочарование по поводу этого решения.
«Самое бессердечное обвинение всех нас заключается в том, как мало мы, кажется, заботимся о 2,7 миллионах детей, больных бабушках и других часто обездоленных членах семьи, которые платят высокую цену только за то, что берут трубку и остаются на связи. прикоснись», — написала она.
Клайберн годами боролся с судебными претензиями к попыткам Федеральной комиссии по связи США урегулировать этот вопрос. «Кажется, даже не имеет значения, что все заслуживающие доверия исследования показывают, что поддержание связей с теми, кто остался дома, снижает потенциал для будущей преступной деятельности, что в конечном итоге означает, что мы все платим меньше, потому что у нас будет меньше заключенных», — сказала она в своем заявлении. Август по вопросу. «Семьи тратят более тысячи долларов в год на услуги по обзвону заключенных — иногда в течение десяти или более лет. Отцы, матери, братья и сестры (переезжают) или сокращают свои дома, чтобы они могли позволить себе больше оставаться на связи».
Если вы можете быть уверены в чем-то о председателе FCC Пае, так это в том, что он вложит много энергии в развитие высокоскоростного доступа в Интернет. Он создал Консультативный комитет по развертыванию широкополосной связи, призванный изучить способы ускорения развертывания высокоскоростного доступа в Интернет. А в недавнем сообщении в блоге Пай объявил, что работал с губернатором Нью-Йорка от Демократической партии Эндрю Куомо; Сенатор Чарльз Шумер, штат Нью-Йорк; Представитель Крис Коллинз, штат Нью-Йорк; и другим должностным лицам направить 170 млн долларов из федерального бюджета на развертывание широкополосной связи в северной части штата Нью-Йорк для общин, которые в настоящее время не обслуживаются.
Он также рассказал о предложениях потратить миллиарды долларов, чтобы обеспечить покрытие 4G LTE для мобильных данных во всех частях страны, и около 2 миллиардов долларов на план «развития услуг фиксированной широкополосной связи» по всей стране. Кроме того, Пай говорит, что работает с членами Конгресса над планом «Гигабитных зон возможностей», который побудит предприятия создавать сверхскоростной доступ в Интернет в районах с низким уровнем дохода.
Как вы думаете, как планы председателя FCC повлияют на вас? Поделитесь своими мыслями в комментариях ниже или на нашей странице в Facebook.
