Открытое банковское законодательство Канады:усиление финансовой безопасности и безопасности женщин

2026 год обещает стать прорывным для открытого банковского дела в Канаде. Законопроект C-15, который будет реализовывать меры из федерального бюджета на 2025 год, в настоящее время находится на рассмотрении парламента.

В случае принятия законопроект C-15 дополнит и модернизирует канадский Закон о банковской деятельности, ориентированной на потребителей, предоставив Банку Канады надзор за новой открытой банковской структурой, которая позволяет потребителям и малому бизнесу безопасно делиться своими финансовыми данными с третьими сторонами по их выбору.

На сегодняшний день дискуссии об этой новой системе в основном сосредоточены на развитии конкуренции и технологических инноваций. Не менее важным, однако, является его потенциал по оказанию помощи женщинам, подвергающимся экономическому насилию.

Экономические злоупотребления широко распространены

Экономическое насилие — это скрытая и вредная форма гендерного насилия, которая происходит, когда кто-то использует деньги или другие ресурсы для контроля, эксплуатации или причинения вреда другому человеку.

Распространенные тактики злоупотреблений включают ограничение доступа к семейным доходам и льготам, сокрытие финансовой информации, мониторинг каждой покупки, исключение партнера из принятия важных финансовых решений, накопление долгов на его имя и лишение его самостоятельного доступа к банковским услугам или кредитам.

Статистическое управление Канады и федеральные данные показывают, что финансовые злоупотребления непропорционально сильно затрагивают женщин. По оценкам Канадского центра по расширению прав и возможностей женщин, экономическое насилие затрагивает каждую третью женщину, ставшую жертвой насилия со стороны интимного партнера по всей стране.

Открытое банковское законодательство Канады:усиление финансовой безопасности и безопасности женщин

Открытое банковское дело может помочь женщинам, подвергающимся экономическому насилию. (Getty Images/Unsplash+)

В исследовании жертв гендерного насилия в регионе Оттавы 93 процента респондентов сообщили, что не имеют доступа к собственным деньгам. Восемьдесят шесть процентов заявили, что жестокий партнер приказал им уйти с работы, что привело к дальнейшей изоляции и финансовой зависимости.

Экономическое злоупотребление также распространяется не только на домашние хозяйства, но и на семейные и совместные предприятия, которые составляют более 60 процентов канадского бизнеса.

Обычно один партнер «ведет бухгалтерию» и является единственным человеком, имеющим доступ к банковским операциям для бизнеса, торговым счетам, системам расчета заработной платы и налоговым порталам. Другой партнер может быть юридическим директором корпорации, но не иметь доступа к финансовой информации компании.

Подробнее:Банки способствуют экономическому злоупотреблению. Вот как они могли бы это остановить

Существующая банковская политика может непреднамеренно усилить этот дисбаланс. Если директор не указан в формах банка, сотрудники часто отказываются подтвердить наличие каких-либо счетов, не говоря уже о публикации отчетов или истории транзакций, даже если этот директор несет юридическую ответственность за корпорацию.

Это может привести к тому, что пострадавшие и деловые партнеры не смогут документировать правонарушения, проверить финансовую деятельность или защитить свои юридические и экономические интересы.

Помощь женщинам, подвергающимся экономическому насилию

Открытый банкинг в основном связан с контролем потребителей и защитой при обмене финансовыми данными. В условиях открытой банковской деятельности банки больше не являются единственными хранителями финансовой информации.

Это означает, что человек, который может подтвердить свою личность, может разрешить регулируемой третьей стороне — например, аккредитованному приложению, бухгалтеру или юристу — получить данные, на которые он имеет законное право. Им не придется полагаться на другого владельца учетной записи или входить в систему на общем устройстве в небезопасной среде.

Открытое банковское законодательство Канады:усиление финансовой безопасности и безопасности женщин

В условиях открытой банковской деятельности банки больше не являются единственными хранителями финансовой информации. (Getty Images/Unsplash+)

Рассмотрим, например, женщину, которая совместно владеет кафе, но чей партнер — единственный человек, имеющий дело с банком. Он отказывается дать ей логин и уничтожает бумажные выписки. Когда она идет в отделение одна, сотрудники говорят ей, что оба владельца должны дать согласие, прежде чем они смогут опубликовать подробные записи. Она подозревает, что деньги из бизнеса выводятся, но не имеет возможности это подтвердить.

В открытой банковской среде, как только ее личность как совладельца будет проверена, она может разрешить регулируемому поставщику получать историю транзакций и информацию о кредитах для бизнес-счета посредством безопасного обмена данными. Банк будет обязан предоставить эти данные через открытый банковский канал. Пароль и сотрудничество ее партнера больше не будут определять доступ.

Открытая банковская система с учетом травм

Способность новой открытой банковской системы Канады помочь смягчить экономические злоупотребления будет зависеть от того, как будут решаться вопросы безопасности выживших, совместных счетов и управления малым бизнесом. Мы можем поучиться у других юрисдикций, таких как Великобритания, где исследователи сотрудничают как с банками, так и с лицами, пережившими насилие, для создания банковских систем, ориентированных на пострадавших.

Банкам и аккредитованным поставщикам услуг необходимы четкие протоколы работы с пострадавшими. В Австралии банки, принадлежащие клиентам, разработали протоколы для безопасной проверки личности, управления совместными счетами в ситуациях конфликта и предотвращения уведомления злоупотребляющего партнера способами, которые повышают риск.

Эти протоколы могут включать в себя процессы автоматической аутентификации, независимую проверку каждого законного владельца счета, защиту от автоматических уведомлений и способы направления к юридической или общественной поддержке при подозрении на финансовое злоупотребление.

Общественным организациям, приютам и юридическим клиникам также нужны ресурсы, чтобы выступать в качестве доверенных посредников, помогая клиентам использовать инструменты открытого банкинга, не подвергая себя цифровому слежению или возмездию. В Великобритании общественные юридические клиники и организации по борьбе с насилием в семье уже выступают в качестве доверенных посредников.

Политики должны признать открытую банковскую деятельность частью реакции Канады на экономические злоупотребления и устойчивость малого бизнеса, а не только как конкуренцию или реформу финансового сектора. Если мобильность данных разработана с учетом требований безопасности, она может помочь пострадавшим документировать злоупотребления, восстановить финансовую автономию и поддержать бизнес.

Эрик Сомюр, CPA, CA, директор Zenbooks и основатель OpenSME, является соавтором этой статьи.