Джон Оуэн Стоун АО был легендарным руководителем казначейства Содружества. Он был секретарем (руководителем отдела) с января 1979 года по сентябрь 1984 года, но до этого был интеллектуальной движущей силой в качестве заместителя секретаря с 1971 по 1978 год.
За эти годы он имел дело с восемью казначеями:Билли Снедденом, Гофом Уитлэмом, Фрэнком Крином, Джимом Кэрнсом, Биллом Хейденом, Филлипом Линчем, Джоном Ховардом и Полом Китингом.
Признаком его влияния является то, что премьер Южной Австралии Дон Данстан и другие назвали эти годы «каменным веком».
Бывших глав министерства обороны Артура Танге и Тони Айерса в разное время называли «последними из мандаринов», но Стоун, вероятно, действительно последний.
В 1978 году журналист Пол Келли назвал Стоуна «одним из двух людей, которые управляли страной», а вторым был тогдашний премьер-министр Малкольм Фрейзер.
Трудно вспомнить какого-либо позднейшего государственного служащего, о котором можно было бы сказать такое.
Запись о Стоуне в биографическом словаре Сената хорошо описывает его:
он мог быть обаятельным, остроумным и льстивым, но его часто ругают за упрямство и высокомерие.
Говорят, что представитель Резервного банка сказал:«Хотел бы я быть так же уверен в чем-то, как Джон Стоун во всем».
Такое упрямство укрепило репутацию высокомерного министерства финансов и ослабило его влияние.
Джон родился в 1929 году и был старшим из двух сыновей фермера и учителя начальной школы. Его детство прошло в пшеничном поясе Западной Австралии. Но после того, как его родители развелись, когда ему было 12 лет, он переехал с матерью в Перт.
Он посещал Пертскую современную школу, где среди его современников были Боб Хоук, Рольф Харрис и Максвелл Ньютон.
В 1950 году он с отличием окончил Университет Западной Австралии по специальности математическая физика и был президентом студенческой ассоциации.
Там он встретил Билли Снеддена, который два десятилетия спустя станет казначеем премьер-министра Уильяма МакМахона и с которым Стоун будет работать заместителем министра финансов.
В 1951 году он выиграл стипендию Родса. Первоначально он поступил на факультет физики в Оксфорде, но переключился на экономику, получив степень бакалавра искусств в области политики, философии и экономики.
В 1954 году он присоединился к Министерству финансов Австралии, первоначально в его лондонском офисе. В том же году он женился на Нэнси Хардвик, биохимическом исследователе, и у них родилось пятеро детей.
Стоун был поклонником ученого из Родса сэра Роланда Уилсона, который дольше всех проработал министром финансов и имел докторские степени Оксфорда и Чикаго.
Наряду с Уилсоном, Стоун резко критиковал отчет Комитета экономического расследования 1965 года, известный как «Доклад Вернона», который призывал к более тщательному планированию и созданию независимого экономического консультативного комитета, чей совет мог бы конкурировать с советами Казначейства, и ему удалось добиться того, чтобы премьер-министр Мензис отклонил его.
В конце 1960-х годов в качестве представителя казначейства он был исполнительным директором Международного валютного фонда и бросил вызов своему казначею Уильяму МакМахону, проголосовав против введения специальных прав заимствования, которые давали участникам права на резервы других членов.
Стоун считал, что именно поэтому его обошли на должность секретаря, когда в 1971 году был назначен Фредерик Уиллер.
В 1970-х годах в Министерстве финансов Стоун публично вступил в конфликт с членами глобальной экологической группы под названием «Римский клуб» по поводу того, существуют ли экологические ограничения экономического роста.
Во время публичной встречи в Канберре в 1973 году он утверждал, что мир не исчерпает необходимые ему ресурсы, поскольку рост цен создаст стимулы для их более эффективного использования и разработки заменителей.
Эти идеи пронизали второй экономический исследовательский документ Министерства финансов под названием «Экономический рост – стоит ли его иметь?» на что он сильно повлиял.
Стоун утверждал, что лично составил текст в бюджетном заявлении казначея Билла Хейдена на 1975 год, в котором говорилось, что Австралия
больше не работает в том простом кейнсианском мире, в котором некоторое снижение безработицы, по-видимому, всегда можно купить за счет некоторого увеличения инфляции.
Стоун был движущей силой мантры последующего правительства Фрейзера «сначала бороться с инфляцией».
Будучи высокопоставленным чиновником казначейства, Стоун часто открыто презирал политиков. Этими взглядами он делился с журналистами в баре отеля «Канберра», а в последующие годы — в баре Национального пресс-клуба.
Он был особенно критичен, когда политики имели смелость прислушаться к советам тех, кого он называл «мертвыми игроками» из-за пределов казначейства.
Такое отношение заставило Стоуна выступать против даже тех мер свободного рынка, которые, как можно было ожидать, ему нравились, когда их защищал кто-то другой.
Он безуспешно выступал против снижения тарифов правительством Уитлэма в 1973 году и некоторых рекомендаций Комитета Кэмпбелла по расследованию финансовой системы Австралии в 1981 году.
Говорят, что Фрейзер сказал, что Стоун «верит в дерегулирование всего, что он не регулирует».
Стоун также выступил против решения правительства Хоука ввести плавающий курс доллара в 1983 году.
Он утверждал, что время выбрано неправильно и что доллар вырастет, что ослабит экономику. После непродолжительного роста доллар фактически обесценился, и экономика показала хорошие результаты.
Как ни странно, Стоун отрицал, что когда-либо выступал против этого.
Многие в Лейбористской партии хотели, чтобы Стоун был уволен, когда она пришла к власти в 1983 году, но Китинг оставил его, отчасти для того, чтобы успокоить финансовые рынки. По мере того как уверенность Китинга в своих суждениях росла, влияние Стоуна ослабевало.
Стоун объявил о своей отставке незадолго до принятия бюджета на август 1984 года и выступил с резкой критикой многих направлений политики правительства в своей лекции, посвященной памяти Шэнна в 1984 году в Университете Западной Австралии.
Подробнее:С днем рождения, австралийский доллар:как на этой неделе 40 лет назад был размещен наш австралийский доллар
Стоун — не единственный чиновник казначейства, занявшийся политикой. Лесли Бери даже стала казначеем. Джим Шорт и Артур Синодинос стали помощниками казначея.
Но Стоун был единственным бывшим главой казначейства, чтобы заняться политикой. Он был сенатором от Национальной партии Квинсленда с 1987 по 1990 год, участвуя в кампании «Джо за Канберру», организационным принципом которой было назначение премьер-министра Квинсленда Джо Бьелке-Петерсена на пост премьер-министра.
Он был кандидатом в сенаты жены сэра Джона Фло Бьелке-Петерсен.
Стоун дважды был финансовым представителем Коалиции, но он был чем-то вроде болтливой пушки. Джон Ховард на время отстранил его от первой скамейки после того, как он сказал:«Азиатскую иммиграцию необходимо замедлить».
Очевидно, он хотел стать казначеем. В 1990 году он ушел из Сената, чтобы побороться за место в Палате представителей, что облегчило бы эту задачу, учитывая, что казначеи традиционно являются членами нижней палаты.
Стоуну не удалось его выиграть. Затем он нарушил свое ранее обещание, выдвинув кандидатуру на возвращение на свое место в Сенате. Столкнувшись с волнением в партии, он вышел из партии, и его стремительная политическая карьера закончилась.
Он стал соучредителем Общества Х.Р. Николлса, которое выступало за отмену регулирования законов о трудовых отношениях, и Общества Сэмюэля Гриффита, которое занималось правами штатов.
Стоун активно работал в Институте по связям с общественностью и часто писал в Quadrant. Он выступал против республиканизма, централизма, профсоюзного движения, мультикультурализма и действий по борьбе с изменением климата.
Он умер в возрасте 96 лет, у него осталось пятеро детей.