Контроль арендной платы, или стабилизация арендной платы, как ее часто называют, является спорным вопросом в городах, в которых он есть, и еще более спорным в городах, в которых его нет. Лос-Анджелес ввел политику стабилизации арендной платы в 1978 году, однако не все жители больших районов Лос-Анджелеса получают выгоду. В том, что большинство людей считает Лос-Анджелесом, находятся несколько независимых, объединенных городов со своими законами и правительствами. Хоторн - один из таких городов.
Стабилизация арендной платы началась после Второй мировой войны как контроль над ценами, направленный на борьбу с завышением цен арендодателями во время нехватки жилья. Проведенная политика в основном продолжалась даже тогда, когда спрос и предложение на жилье уравнялись. Противники говорят, что здоровый рынок жилья более эффективно регулирует стоимость жилья, но сторонники утверждают, что контроль арендной платы предотвращает скачки и сохраняет стабильность населения. Внезапный скачок арендной платы может вынудить уязвимые группы населения или некоторых рабочих, имеющих ключевое значение для определенного района, переехать. Контроль арендной платы в значительной степени предотвращает такие скачки.
Большой Лос-Анджелес включает в себя десятки городов, не входящих в состав Лос-Анджелеса. Большинство из них полагаются на рыночные силы для стабилизации арендной платы. В таких популярных городах, как Беверли-Хиллз, Санта-Моника и Западный Голливуд, введен контроль за арендной платой из-за высокого спроса и очень ограниченного предложения. У Хоторна нет такой проблемы со спросом, и с 2011 года он не ввел политику контроля арендной платы.
Хоторн был включен в качестве города в 1922 году. Его население по состоянию на 2011 год составляет чуть более 90 000 человек, что примерно равно населению Санта-Моники. Он расположен на юго-западе Лос-Анджелеса. Это к югу от Инглвуда, где раньше играли Лос-Анджелес Лейкерс, и в нескольких милях к западу от района, известного как Южный Централ.
Существуют законы штата Калифорния, защищающие арендаторов, и все города, включая Хоторн, должны их соблюдать. Например, домовладельцы в Хоторне не могут требовать залог, равный более чем двукратной сумме месячной арендной платы. Они также должны вернуть гарантийный депозит с подробным списком вычетов в течение 21 дня после того, как арендатор освободит собственность. Хоторнский домовладелец может взимать любую сумму арендной платы, которую пожелает, и увеличивать ее так часто, как она пожелает. Штат требует только, чтобы она уведомляла ее за 30 дней об увеличении суммы на 10 процентов или меньше. Для увеличения арендной платы, превышающей 10 процентов за один календарный год, требуется уведомление за 60 дней.